家事审判无锡模式亮相
“三台一金”彰显司法温度
法制网记者 丁国锋 通讯员 潘唐玮
“法官,我听您的,孩子随他爸,我放心!”家住江苏省无锡市区的徐女士紧紧拉住无锡市梁溪区人民法院家事庭法官的手说。此前,一场硝烟弥漫的“抢儿”大战在两个大龄父母之间展开。小华是华某和徐某再婚后生育的孩子,虽然双方感情破裂诉诸法院离婚,但对小华都是发自内心的喜爱,都要争抢孩子抚养权,并扬言如若得不到孩子谁也别想好好过,还要采取过激行为。
法院受理后,通过家事调解平台,选择了有着丰富调解经验的调解员杨士烟参与到案件调解中。其间,法官与调解员多次实地走访,了解到孩子长期由爷爷奶奶帮助带大,男方家境相对较好,法院结合这些情况和孩子情感取向,最终作出准予离婚的判决,孩子由父亲抚养,孩子母亲在法官疏导下,认可了判决、化了心结。
“三八”国际妇女节前夕,在总结江苏省家事审判试点法院梁溪区法院经验基础上,无锡推出“家事调解平台”“财产查询平台”“家事陪审平台”和“反家暴救助金”为一体的“三台一金”家事审判无锡模式,向家事审判制度化迈进了重要一步。
家事调解平台发挥多项功能
离婚案件当事人往往存在一种误区,认为婚姻是自己的事情,法院对离婚纠纷只要进行判决就行了,没有调解的必要。但实际上,离婚自由一旦涉及其他家庭成员的利益,就不仅仅是两个人的事了。“家事审判独特性在于,不仅涉及到财产关系更是涉及到身份关系,关系到情感、亲情、伦理、道德等,单单以法院的硬性判决来处理家事纠纷,不能从根本上解决婚姻家庭问题。”无锡市中级人民法院民一庭副庭长薛崴说。
据了解,无锡法院家事调解平台,由法院与妇联共同组建,成立专业、高素质的调解团队参与家事案件的诉前、诉中调解与判后回访工作,对危机婚姻和家庭进行干预、辅导和救治,更加专业、更加高效、高质量地化解家事纠纷,体现柔性司法。
其中,家事调解平台成员由妇联从具有法学、社会学、教育学、心理学专业知识和具有法律从业、社会调解、基层工作经历等人员中选任,集合了调查员、调解员、心理疏导员“三大员”的功能,采取首调负责制,调解员工作贯穿诉前、诉中、诉后,工作具有延续性,避免多元对接过程中的工作损耗,有利于提高家事案件调处的效率和质量。
薛崴介绍,调解员参与调解的方式更为灵活,调解成功后法院进行司法确认,调解不成的,也可在家事调查中明确记载婚姻基本情况、家庭财产等无争议事实,为案件的后续审理提供便利。
实践中,无锡法院还在判决后采取委托调解员定期回访涉案家庭的方式,将涉家暴案件家庭作为重点回访,并结合经济困难、心理创伤、子女抚养等问题,争取社会帮助,延伸家事审判社会辐射功能。
财产查询平台防止转移财产
离婚案件中瞒报、转移或隐匿财产的行为时常发生,无锡法院为此建立了财产查询平台,为弱势的家事纠纷当事人提供了十分有效的权利救济。
无锡法院明确规定,审理过程中只要当事人有初步线索证明另一方可能存在瞒报、转移或隐匿共同财产等情形,或者有初步证据证明自己处于家庭弱势地位,无能力提供财产线索的,以及法院发出人身保护令的家暴受害者,都可以经过申请,由审判庭委托执行局利用网络执行查控系统进行财产查询。
“督促当事人如实进行财产申报,经查实确有隐匿、转移共同财产者,依法可以少分甚至不分。”薛崴介绍。
家事陪审平台可建大陪审团队
清官难断家务事,家事纠纷发生在家庭成员内部,除了存在举证难、事实认定难,还因家事活动更多地渗透伦理道德和公序良俗,特别是夫妻感情、父母子女亲情的裁判标准难以量化,存在着适用法律难、判决难。
无锡法院还通过构建家事专项陪审平台,根据案件特点可突破常规的三人合议庭,对家庭矛盾根源深、程度烈、内容杂的重大疑难案件,采用“2+3”“3+4”等大陪审团队,充分吸收各陪审员的专业优势和日常生活经验,发挥集体的力量,使作出的判决真正达到法律效果和社会效果的统一。
反家暴救助金定向援助受害者
2008年8月,无锡市梁溪区法院发出全国首份人身保护令,至今,无锡全市法院最终确定有家庭暴力情节并签发人身保护令28件。通过10年的反家暴案件审理、反家暴宣传、反家暴经验积累,人身保护令这一做法已经被全国法院系统全面采用,也使越来越多的受害者回归正常的家庭生活,使更多的社会力量关注、支持家庭反暴力。
2018年3月6日,无锡市中院、市妇联出台《无锡市反家暴救助金管理使用办法(暂行)》,设立反家暴救助金,定向援助家暴受害者,解决其受家暴后就医、心理救援、伤情鉴定等燃眉之急的费用。还对反家暴救助金的来源、支出、监管等进行了规定,以规范反家暴救助金的使用和管理,积极发挥救助金的作用。
“家庭稳定则社会昌盛。家事纠纷关乎一个家庭的稳定,社会公众迫切需要法院在家事审判中明察秋毫,既化解纠纷惩治不法,又修睦家庭保护弱势,无锡法院‘三台一金’家事审判无锡模式不仅彰显了司法温度,亦突出了亲情关系,更体现了社会责任,有助于重建家庭,有利于社会发展,能有效推动社会的公平正义。”无锡市中院副院长顾铮铮介绍。
据了解,无锡法院还通过建立线上家事调解机制,通过对家事案件进行风险评估,引导当事人于诉前登录线上调解平台,自主选择或委托法院指派调解员,在微博、微信或互联网网站上进行互动沟通。法院还定期在调解平台上隐名发布待调解案件信息,对外招募符合条件的志愿者参与线上调解。
新疆政法委全体女干部发公开信
法制网乌鲁木齐3月7日电 记者潘从武 “让我们聚巾帼之力,做维护稳定,敢于亮剑,民族团结的新时代女性。让我们携起手来以坚定的政治信念,做坚决维护社会和谐稳定的责任女性,做呵护民族团结的模范女性,做砥砺奋进的有为女性……”今天,在第108个“三八”国际妇女节即将到来之际,新疆维吾尔自治区党委政法委全体女干部共同发出了《致全区各族各界妇女姐妹们的一封公开信》。
公开信向新疆全区各族各界妇女姐妹们发出倡议:让我们扬巾帼之志,做坚韧自信,锐意进取,一往无前的新时代女性。以永不懈怠的精神状态和一往无前的奋斗姿态,奋力开创新局面,以时不我待、只争朝夕的精神,朝着实现中国梦的宏伟目标奋勇前进。让我们认清“三股势力”的险恶用心,用坚定坚决的信念向宗教极端思想宣战!让我们以身作则,在维护祖国统一、民族团结中争当先锋,为实现新疆社会稳定和长治久安再立新功。让我们展巾帼之美,做知行合一、德性育人、向善向上的新时代女性。让我们当好女儿影响父母,当好妻子影响丈夫,当好母亲影响子女；让我们做好自己,发扬中华民族吃苦耐劳、自强不息的优良传统,追求积极向上、文明高尚的生活风尚,注重言传身教,树立新时代家风,以良好的行为为家庭垂范。让我们以正确的国家观、民族观、文化观、政党观、制度观,当新时代优秀妇女!
“非遗”技艺走进湖北女子强戒所
法制网武汉3月7日电 《法制与新闻》见习记者何正鑫 记者刘志月 3月7日下午,湖北省女子强制隔离戒毒所举行纪念“三八”国际妇女节专题系列活动启动仪式。
今年“三八”国际妇女节的联欢活动,除了组织民警和学员表演节目,湖北省女子强制隔离戒毒所所长周琼还打了一点“小算盘”:在启动仪式上和湖北省妇联权益部及湖北木兰花职业培训学校签订帮教仪式。“这意味着非物质文化遗产汉绣公益木兰培训基地正式在所里‘落户’了,学员们今后可以接受更多更专业的汉绣教学。”周琼说。
湖北省女子强制隔离戒毒所内共有500余名来自各地各年龄层的女性戒毒学员,如何在摆脱毒瘾的同时,让学员掌握一技之长回归社会,是所里工作的重点。今后,帮教单位将定期组织专业老师,为学员们提供技术指导,帮忙推介学员制作的优秀汉绣制品。学员戒毒期满出所后若以汉绣为职业,帮教单位还将提供专业平台助其发展。
今天你最美
法制网讯 见习记者张雪泓 “三八”国际妇女节来临之际,北京西站派出所向节日期间值守一线岗位的女民警和女安检员每人送去一个带有“今天你最美”字样的圆形小蛋糕。
图为正在情报信息指挥室忙碌的女民警张雅茜收到蛋糕,脸上露出欣喜的表情。法制网通讯员 刘凯 摄
济南去年签发人身保护令116件
法制网济南3月7日电 记者徐鹏 通讯员袁粼 《法制日报》记者今天从山东省济南市中级人民法院获悉,去年济南法院审结拐卖妇女儿童、校园欺凌等犯罪案件113件,审结家事纠纷案件10622件,签发人身安全保护令116件。
据了解,自反家暴法施行以来,济南法院共签发116件人身安全保护令,并对两起案件中遭受家暴的女性进行了伤残鉴定。此外,全市法院扎实推进家事审判方式改革,探索家事案件冷静期、家事调查员、家事调解员等工作机制,2017年共审结家事纠纷案件10622件。
目前,济南市首个反家暴联席会议办公室、反家暴维权合议庭在市中区人民法院成立。不过,成立以来,自称遭受家暴咨询如何申请人身安全保护令的女性很多,但是真正前去法院申请的却没有几个。
济南市中院少年家事审判庭副庭长韩松介绍,有些女性为了孩子试图勉强维持不幸的婚姻,也有些女性因为“面子”不愿主动求助,种种原因使不少遭受家暴女性选择忍气吞声。这往往会纵容对方的家暴行为,让家暴手段变本加厉。
在司法实践中,无论是申请人身安全保护令,还是离婚纠纷,当事人是否有充足证据是关键。韩松建议,受害妇女首先要及时录音录像,如果条件不允许,尽量第一时间报警,并主动要求民警出具相关的司法文书。
一生行走于铁道间的“铿锵玫瑰”
法制网记者 邢东伟 翟小功
距离退休的日子越来越近了,叶姐有时会掰着手指头算。
“叶姐”是同事们对她的尊称,她叫叶秀玲,系海口铁路公安处海口东车站派出所一名女民警。随着春运进入尾声,她迎来了铁警岗位上最后一个“三八”国际妇女节。
在这个春暖花开的三月,《法制日报》记者见到了叶秀玲,聆听了她33年来的铁警故事。
叶秀玲今年54岁,1984年加入铁路公安队伍,一晃眼就干了33年。“基层派出所的所有工作她几乎都干过,文书内勤、站勤值班接车、乘警跟车执勤、货勤清查列车等,每项工作我都那么熟悉。”叶秀玲说。
2010年8月,叶秀玲和同为铁路公安的丈夫一同从怀化公安处调入海口公安处,支援海南东环高铁安防建设。
由于年龄和身体的原因,从今年春运起,来琼8年的叶秀玲担任专干民警,负责视频监控工作。
每天早上8点前,叶秀玲准时来到派出所,换上警服,稍作整理后,开始调试派出所小指挥中心视频监控系统,目不转睛地巡视着车站、线路的每个角落,一坐就是一整天。
海口东车站派出所管辖海口东站、美兰站两个客运高铁站,以及周边60.57公里高铁线路,管内共安装381个摄像头。叶秀玲在很短时间内就对视频监控系统了如指掌。
今年春运期间,叶秀玲运用视频监控系统,帮助旅客群众找回遗失物品24件,查获违法拉客人员16人。
在海南铁警队伍中,像叶秀玲这样的女民警还有很多,这些警营的“铿锵玫瑰”将信念根植于脚下的土地,用汗水铸就平安、用热血书写忠诚、用剑胆琴心铸亮警魂,她们是行走于铁道间的铿锵玫瑰,是穿越在人潮里的最美警花。
女子监狱服刑人员给家人寄喜报
法制网记者 马维博 通讯员 连欣
3月6日,河南省郑州女子监狱综合楼大厅前,小华(化名)从监区领导手中接过红彤彤的喜报,填上家里的地址,交到快递员的手中,走出很远,她还不时回头看着快递员打包、封存:“再过三天就是我母亲75岁的寿辰了,这是我在监狱里送给母亲最好的生日礼物了。”
和小华一样收到喜报寄送回家的服刑人员有326名,她们是2017年度监狱级改造积极分子,在“三八”国际妇女节来临之际,监狱举行了“快递帮俺送喜报,改造硕果赠亲人”的主题活动,对积极分子进行表彰并帮助她们将喜报快递到亲人手中,展现他们的改造成果,共同分享这份喜悦。
郑州女子监狱监狱长谷世清向记者介绍,想要成为改造积极分子,必须遵规守纪,要在思想、文化、技能考试中取得80分以上的成绩,要在监狱的两次评审中被评为良好以上。这是量化的指标,也是帮助她们建立守法依规的意识,出去后成为守法公民。
台上在颁发一张张喜报,台下不少人抹起了眼泪。看着一排排接受表彰的狱友上台领喜报,坐在台下刚刚入监3个多月的服刑人员刘梅(化名)眼睛红了,她说看到这些改造积极分子向家人寄喜报,她想念家人,想母亲,想女儿。这个场景她会牢牢记住:“从现在做起,我也要力争早日把喜报送回家!”
